Аэропорт «Красноярск» задолжал государству почти 30 млн рублей
В ходе проверки установлено, что некоторые предприятия транспортного комплекса Западной Сибири несвоевременно и не в полном объеме исполняют конституционную обязанность по уплате налогов и сборов в бюджеты различных уровней.
Например, задолженность по налогам ОАО «Аэропорт «Красноярск» на момент проверки составила 29 млн. 42 тыс. 641,13 руб., ООО ПКФ «КАТЭКАВИА» — 8 млн 336 тыс. руб., ФГУП «Туруханское авиапредприятие» — 13 млн 477 тыс. 461 руб., НУЗ «Узловая поликлиника на станции Томск-2» — 4 млн 241 тыс. 324 руб. Нарушения бюджетного законодательства выявлены и на других предприятиях транспортного комплекса. Им внесены представления с требованием погасить задолженность по федеральным налогам. В настоящее время часть актов прокурорского реагирования рассмотрена, налоговая недоимка погашена юридическими лицами на сумму свыше 30 млн рублей.
Проверкой выявлены факты расходования бюджетных средств на выполнение обязательств по государственным контрактам, по которым поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в действительности не осуществлены.
Так, установлено, что в бухгалтерских документах Томской таможни отражено расходование полученных из федерального бюджета денежных средств в размере 70 000 рублей на приобретение и размещение вольера для содержания служебных собак. Однако штатным расписанием таможни должность инспектора-кинолога не предусмотрена, служебные собаки не приобретены, вольер для их содержания не оборудован, в то время как согласно условиям государственного контракта работы должны были быть выполнены в срок до 25 декабря 2008 года. В адрес начальника Томской таможни внесено представление, по факту растраты бюджетных средств инициирована доследственная проверка.
Проверка показала, что некоторыми предприятиями транспорта допускается задолженность перед бюджетами по уплате арендных платежей. В числе должников: ООО «Алыкель», имеющее задолженность в размере 82869 руб. за использование земельных участков в аэропорту Норильск, ЗАО «Авиакомпания «Заполярье», задолжавшее за аренду нежилых помещений 70033 руб. и ООО «Промысловое хозяйство «Таймырский», задолженность которого за использование грузовых и буксирных теплоходов, а также барж-площадок составляет 132878 руб.
Наибольшее количество нарушений закона допускается поднадзорными транспортным прокурорам предприятиями региона при размещении ими заказов на осуществление закупок, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В частности, государственными заказчиками не всегда обоснованно избирается форма проведения торгов (ФГОУ ФПО «Омский государственный университет путей сообщения», ФГОУ ФПО «Новосибирская государственная академия водного транспорта»), нарушается порядок запроса и оценки котировок, проведения конкурсов, аукционов на право заключения государственных контрактов (Новосибирская таможня, ФГУ «Красноярская поисково-спасательная база»), к участникам размещения заказа предъявляются не предусмотренные конкурсной документацией требования (ФГОУ СПО «Омский летно-технический колледж гражданской авиации имени А.В.Ляпидевского»), имеют место случаи истребования не предусмотренной законом документации (Алтайская таможня).
Нередко содержание заключенных государственными заказчиками контрактов не отвечает предъявляемым требованиям.
Так, в государственные контракты на отпуск тепловой энергии, заключенные между Тывинской таможней и ООО «Сардаана, а также между Хакасской таможней , ООО «Абаканэнергосбыт» и МУП «Тепловые сети г. Саяногорска», не было включено обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
В государственных контрактах, заключенных Абаканским филиалом ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», Хакасской таможней и ЛОВД на ст.Абакан не была предусмотрена ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за нарушение сроков исполнения обязательств.
Проверкой выявлены факты нарушения сроков исполнения государственных контрактов. Так, по государственному контракту, заключенному ФГУ «Обь-Иртышводпуть» на поставку запасных частей к судовому двигателю внутреннего сгорания, поставщиком был нарушен срок его поставки более чем на 2 месяца. Однако заказчиком не принято каких-либо мер к взысканию с контрагента предусмотренных законом и договором финансовых санкций.
В ходе проверки исполнения бюджетного законодательства Западно-Сибирской транспортной прокуратурой выявлено около 300 нарушений закона, внесено более 50 представлений, возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, 14 должностных лиц предостережено о недопустимости нарушений закона.
